“峨山縣塔甸鎮塔甸村委會大寨四組原支部書記、組長魯某某騙取農村危房改造和抗震安居補助資金2.02萬元,魯某某受到開除黨籍處分。”這是峨山縣紀委監委查處扶貧領域腐敗和作風問題的一個典型案例。
打贏脫貧攻堅戰,主責是黨委政府,重點在職能部門,落實在基層一線,紀律保障在紀檢監察機關。近年來,峨山縣各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,夯實政治責任,緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,強化監督執紀問責,用鐵紀護航脫貧攻堅。
該縣紀委監委聚焦主責主業,按照“監督的再監督,檢查的再檢查”要求,強化政治監督,采取“1+1+1+1”執紀監察聯動工作機制,緊緊圍繞政策落實、責任落實、工作落實,緊盯中央和省市縣脫貧攻堅專項巡視巡察和監督檢查反饋問題,以過硬的監督鐵腕,督促各級黨委政府履行主體責任,督促職能部門履行監管責任。把履行脫貧攻堅主體責任、監管責任以及整改落實巡視巡察和監督檢查反饋問題情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和主體責任派單制的重要內容,通過明責、強責、督責、考責、問責層層傳導壓力,倒逼責任落實。
“大西村委會有多少戶建檔立卡戶?現已脫貧幾戶?未脫貧幾戶?工作中有什么困難和問題?”
“今年你家養了幾頭豬?享受了哪些扶貧政策?駐村工作隊和鎮上干部有沒有來家中宣傳政策、制定幫扶措施?”
……
這是該縣紀委監委深入深度貧困村——塔甸鎮大西村委會實地督查的一個場景。
監督檢查是確保扶貧政策、扶貧資金落實到位的必然要求,也是發現問題的重要舉措。該縣紀委監委采取領導班子分片包干、設立常態化專項檢查組,統籌縣紀委監委機關、派駐機構、鄉鎮紀委以及村務監督委員會力量,實現上下結合、條塊結合、統分結合的縣鄉村三級聯動監督檢查。加強與縣委督查室、縣政府督查室以及財政、民政、農業、扶貧、信訪等有關職能部門的橫向溝通聯系,充分利用信息技術手段,緊盯扶貧項目實施、扶貧資金監督管用各環節,主動出擊找線索、強監督,形成高效銜接的聯動監督檢查機制。
建立巡視巡察上下聯動監督機制,把脫貧攻堅納入巡察重要內容。以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題為標桿,采取上下聯動、交叉巡察的方式,向鄉鎮、村組延伸巡察,同時把貧困村納入必巡范圍,實現巡視與巡察無縫對接,充分發揮“雙劍合璧”震懾效應,以巡視巡察監督助推脫貧攻堅。
聚焦群眾關切,打造信、訪、網、電“四位一體”的全方位舉報平臺,設置縣鄉村脫貧攻堅監督執紀問責舉報箱85個,公布舉報電話,鼓勵群眾參與到監督中來,打通正風肅紀反腐“最后一公里”,增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
加大扶貧領域監督執紀問責力度,確保黨中央重大決策部署落實落地,紀檢監察機關責無旁貸。該縣紀委監委緊盯脫貧攻堅中責任落實不到位、“兩不愁三保障”工作推進不扎實、扶貧對象核定不精準、驗收扶貧項目把關不嚴、向扶貧資金伸黑手以及脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等突出問題,深挖嚴查群眾身邊的腐敗問題和不正之風,堅決做到發現一起、查處一起、通報曝光一起,絕不姑息,以強有力的監督執紀問責推動脫貧攻堅各項目標任務高質量完成。
“腐敗問題不解決,扶貧資金投入再多也會打水漂。作風問題不整治,必將影響群眾對黨和政府的信任。只有較真碰硬,鏟除扶貧道路上的‘絆腳石’,脫貧攻堅才能真正取得實效。”該縣紀委監委有關負責人說。
針對扶貧領域發現的共性問題,該縣紀委監委著眼長遠,采取有效措施健全制度、堵塞漏洞,扎緊制度的籠子,用制度管人管權管錢,確保扶貧資金用在刀刃上。此外還建立了民生監督工作定期通報制度,對民生領域發現問題、紀律審查等情況及時通報,推動嚴格監督、嚴肅執紀,切實維護群眾利益。(李瑞萍 王燕清)