“峨山縣塔甸鎮(zhèn)塔甸村委會大寨四組原支部書記、組長魯某某騙取農(nóng)村危房改造和抗震安居補助資金2.02萬元，魯某某受到開除黨籍處分。”這是峨山縣紀委監(jiān)委查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的一個典型案例。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，主責(zé)是黨委政府，重點在職能部門，落實在基層一線，紀律保障在紀檢監(jiān)察機關(guān)。近年來，峨山縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，夯實政治責(zé)任，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，用鐵紀護航脫貧攻堅。
該縣紀委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，按照“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”要求，強化政治監(jiān)督，采取“1＋1＋1＋1”執(zhí)紀監(jiān)察聯(lián)動工作機制，緊緊圍繞政策落實、責(zé)任落實、工作落實，緊盯中央和省市縣脫貧攻堅專項巡視巡察和監(jiān)督檢查反饋問題，以過硬的監(jiān)督鐵腕，督促各級黨委政府履行主體責(zé)任，督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任。把履行脫貧攻堅主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任以及整改落實巡視巡察和監(jiān)督檢查反饋問題情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和主體責(zé)任派單制的重要內(nèi)容，通過明責(zé)、強責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。
“大西村委會有多少戶建檔立卡戶？現(xiàn)已脫貧幾戶？未脫貧幾戶？工作中有什么困難和問題？”
“今年你家養(yǎng)了幾頭豬？享受了哪些扶貧政策？駐村工作隊和鎮(zhèn)上干部有沒有來家中宣傳政策、制定幫扶措施？”
……
這是該縣紀委監(jiān)委深入深度貧困村——塔甸鎮(zhèn)大西村委會實地督查的一個場景。
監(jiān)督檢查是確保扶貧政策、扶貧資金落實到位的必然要求，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要舉措。該縣紀委監(jiān)委采取領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干、設(shè)立常態(tài)化專項檢查組，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及村務(wù)監(jiān)督委員會力量，實現(xiàn)上下結(jié)合、條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動監(jiān)督檢查。加強與縣委督查室、縣政府督查室以及財政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、信訪等有關(guān)職能部門的橫向溝通聯(lián)系，充分利用信息技術(shù)手段，緊盯扶貧項目實施、扶貧資金監(jiān)督管用各環(huán)節(jié)，主動出擊找線索、強監(jiān)督，形成高效銜接的聯(lián)動監(jiān)督檢查機制。
建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督機制，把脫貧攻堅納入巡察重要內(nèi)容。以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題為標(biāo)桿，采取上下聯(lián)動、交叉巡察的方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸巡察，同時把貧困村納入必巡范圍，實現(xiàn)巡視與巡察無縫對接，充分發(fā)揮“雙劍合璧”震懾效應(yīng)，以巡視巡察監(jiān)督助推脫貧攻堅。
聚焦群眾關(guān)切，打造信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”的全方位舉報平臺，設(shè)置縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)舉報箱85個，公布舉報電話，鼓勵群眾參與到監(jiān)督中來，打通正風(fēng)肅紀反腐“最后一公里”，增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，確保黨中央重大決策部署落實落地，紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。該縣紀委監(jiān)委緊盯脫貧攻堅中責(zé)任落實不到位、“兩不愁三保障”工作推進不扎實、扶貧對象核定不精準、驗收扶貧項目把關(guān)不嚴、向扶貧資金伸黑手以及脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等突出問題，深挖嚴查群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起，絕不姑息，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)推動脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
“腐敗問題不解決，扶貧資金投入再多也會打水漂。作風(fēng)問題不整治，必將影響群眾對黨和政府的信任。只有較真碰硬，鏟除扶貧道路上的‘絆腳石’，脫貧攻堅才能真正取得實效。”該縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。
針對扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的共性問題，該縣紀委監(jiān)委著眼長遠，采取有效措施健全制度、堵塞漏洞，扎緊制度的籠子，用制度管人管權(quán)管錢，確保扶貧資金用在刀刃上。此外還建立了民生監(jiān)督工作定期通報制度，對民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題、紀律審查等情況及時通報，推動嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀，切實維護群眾利益。（李瑞萍 王燕清）